Какие меры социальной поддержки предусмотрены для семей с детьми?

Виды мер социальной поддержки для семей с детьми

При определенных условиях семьи с детьми имеют право, в частности, на следующие меры социальной поддержки (ст. ст. 1, 3 Закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ; ст. ст. 3, 5 Закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ; ч. 1 ст. 1 Закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ; п. 2 Порядка и условий, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 N 668н; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2017 N 1711; п. 1 Указа Президента РФ от 20.03.2020 N 199):

• государственные пособия и выплаты;
• материнский (семейный) капитал;
• льготные условия получения ипотеки и помощь в погашении ипотечных кредитов.

Законодательством субъектов РФ могут быть предусмотрены дополнительные меры социальной поддержки семей с детьми.

Так, в г. Москве для них установлены дополнительные пособия и компенсационные выплаты, например дополнительное единовременное пособие в связи с рождением ребенка молодым семьям, единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка. Также семьям с детьми предоставляется натуральная помощь и иные льготы и гарантии, например бесплатный проезд детей до семи лет в городском пассажирском транспорте, бесплатное посещение ими музеев, выставочных залов, парков культуры и отдыха, зоопарка, находящихся в ведении Правительства Москвы (ст. 3, п. п. 2, 4 ч. 1 ст. 6, ст. ст. 7 -15, ч. 1 ст. 26 Закона г. Москвы от 23.11.2005 N 60; п. 1(1) Постановления Правительства Москвы от 06.03.2018 N 139-ПП; п. 1.4 Положения, утв. Постановлением N 139-ПП).

Рассмотрим подробнее некоторые из перечисленных мер социальной поддержки.

Государственные пособия

Г осударственные пособия для семей с детьми бывают единовременные и ежемесячные (ст. ст. 11, 14 Закона N 81-ФЗ).

К основным можно отнести следующие виды пособий (ст. ст. 11,13 Закона N 81-ФЗ; ст. 11.1 Закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ; п. 2 Порядка и условий):

• единовременное пособие при рождении ребенка;
• единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;
• ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

4) ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Материнский (семейный) капитал

Материнский (семейный) капитал предполагает выделение и использование бюджетных средств для государственной поддержки семей с ребенком (детьми) (ст. 2, ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ).

Право на материнский капитал возникает, в частности, с момента рождения первого ребенка начиная с 01.01.2020, второго ребенка начиная с 01.01.2007, а также третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2007, если ранее это право не было использовано (ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ).

Материнский капитал можно использовать исключительно на следующие цели (ч. 3 ст. 7 Закона N 256-ФЗ; ч. 1, 2,4 ст. 1 Закона от 28.12.2017 N 418-ФЗ):

• улучшение жилищных условий;
• получение образования ребенком (детьми);
• формирование накопительной пенсии матери;
• приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов;
• получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка. Справка. Размер материнского капитала в 2021 г.

В 2021 г. материнский капитал устанавливается в следующих размерах (ч. 2 ст. 6 Закона N 256-ФЗ; ч. 1 ст. 8 Закона от 08.12.2020 N 385-ФЗ):

• 483 881,83 руб. - если право на дополнительные меры господдержки возникло до 31.12.2019 включительно либо в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 01.01.2020. В случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) также начиная с 01.01.2020, размер материнского капитала увеличивается на 155 550 руб. и составляет в общей сумме 639 431,83 руб.;
• 639 431,83 руб. - в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 01.01.2020 при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) до 01.01.2020, а также в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 01.01.2020 при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникло.

Возможность получить материнский капитал ограничена по времени: ребенок, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на меры господдержки, должен быть рожден (усыновлен) не позднее 31.12.2026 (ч. 1 ст. 13 Закона N 256-ФЗ).

Следует отметить, что с 17.12.2020 гражданам РФ, которые проживают в РФ и являются родителями, усыновителями, опекунами, попечителями детей - граждан РФ в возрасте до восьми лет (рожденных 18.12.2012 и позже), осуществляется единовременная выплата в размере 5 000 руб. на каждого такого ребенка (п. п. 1, 5 Указа Президента РФ от 17.12.2020 N 797; Информация ПФР).

Предоставление льготных условий и мер господдержки по ипотеке

Граждане РФ, имеющие детей, вправе рассчитывать на получение ипотечного кредита по ставке 6% годовых на весь срок кредита или подписание дополнительного соглашения о рефинансировании действующих кредитных договоров. Такая возможность предоставляется заемщику при рождении у него в период с 01.01.2018 по 31.12.2022 второго ребенка и (или) последующих детей либо заемщику, имеющему ребенка-инвалида, рожденного не позднее 31.12.2022, а также при соблюдении иных установленных требований (п. п. 1, 5, 9 Правил N 1711).

Также мать или отец, у которых в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 родились третий ребенок или последующие дети и которые являются заемщиками по ипотечному жилищному кредиту (займу), могут получить господдержку в виде полного или частичного погашения за счет бюджетных средств обязательств заемщика по ипотечному жилищному кредиту (займу) в размере не более 450 000 руб. Такая поддержка предоставляется однократно - в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер господдержки. При этом кредитный договор (договор займа) должен быть заключен до 01.07.2023 (ч. 2,4, 5, 8 ст. 1 Закона N 157-ФЗ; п. п. 3, 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170).

Увеличение у заемщика количества иждивенцев (в связи с рождением детей) с одновременным снижением его среднемесячного дохода свидетельствует о трудной жизненной ситуации и является одним из условий приостановления исполнения заемщиком обязательств по кредиту либо уменьшения размера платежей на определенный срок (льготный период) в установленном порядке (п. 4 ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 6.1-1 Закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ).

Обратите внимание! Государственные пособия, доходы в связи с рождением ребенка, полученные в соответствии с федеральным и региональным законодательством, доходы в связи с оказанием господдержки по ипотеке, материальная выгода, полученная от экономии на процентах в течение льготного периода, не облагаются НДФЛ (п. 1 ст. 210, пп. 1 п. 1 ст. 212, п. п. 1, 2.1, 65.1, 77 ст. 217 НК РФ).